省衛計委:湖北佈局四項改革舉措 力促醫療資靜電機源重心下移

最近,一場流感來勢洶洶,一些大醫院的急診科、呼吸科、兒科、內科等不堪重負。感冒發燒這樣的常見病、多發病,患者本應留在社區就診,把大醫院的優質資源留給危重癥患者。但是,感冒發燒患者還是往大醫院擠,說明基層醫療服務體系還不夠給力,患者的就醫習慣還沒有發生根本改變。

基層醫療衛生機構服務能力如何提升?老百姓在基層醫療衛生機構看病會更有效更方便嗎?1月28日,2018年湖北省“兩會”第三場新聞發佈會上,省衛生計生委黨組書記張晉作出瞭解答。

建設成效:基層醫療衛生機構服務營業用抽油煙機能力已得到顯著提高

五年來,各級財政投入20多億元用於鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設和人才培養,顯著提高瞭基層醫療衛生機構服務能力和水平。湖北靜電排油煙機已實現全省村衛生室標準化建設全覆蓋,基層三級衛生服務體系基本建成。

但是基層能力不強仍然是衛生事業發展的短板,仍然是分級診療制度建設的弱項。

更高目標:傢門口就能夠享受到優質醫療資源服務

下一步,湖北將通過四項措施“強基層”,促進醫療衛生工作重心下移、資源人才下沉,不斷提升基層醫療衛生機構服務能力和水平。

體系整合——全省每個市州50%的縣市要組建醫療共同體

加快構建以縣醫院為龍頭,以醫保基金為紐帶,縣鄉村一體化,實現利益、責任、管理、服務統一的“四位一體”的醫療共同體。今年,全省每個市州50%的縣市要組建醫療共同體。

在醫療共同體內,縣級醫院通過人才和資源柔性流動、技術支持等手段,提升基層醫療衛生機構診療水平,形成縣、鄉、村三級協調聯動、富有活力的醫療衛生服務體系。

城市三級醫院全面參與醫療共同體建設,定點、精準、實質性支持縣級醫院,增強醫療共同體龍頭醫院服務能力,整體提升醫療共同體服務質量和水平。

政策激勵——構建人事、薪酬、職稱等全方位調動基層活力的政策支持體系

在人事編制和薪酬政策上,調動基層醫務人員積極性,增強基層活力,構建實現人才、資源柔性流動的政策體系。

在醫保政策上,改革支付方式,落實醫保基金結餘留用、自主支配的激勵機制。

在價格政策上,科學確定基層醫療衛生機構服務價格,並與縣級醫院醫療服務價格相銜接。

在職稱評審政策上,向基層衛生技術人員傾斜,拓寬職業發展空間,讓更多的優秀人才留在基層。

人才建設——通過招用、培訓等政策支持吸引優秀衛生人才紮根基層

貫徹落實國傢和省衛生人才政策,在醫療共同體內,打破縣鄉村行政區劃、管理體制等壁壘,全面推行基層衛生技術人員“縣招鄉用、鄉招村用”。

用足用活國傢和省優惠政策,擴大鄉鎮衛生院特崗津貼項目,吸引優秀年輕醫學生紮根基層,為基層群眾健康服務。

加大現有基層衛生人才的培養培訓力度,通過住院醫師規范化培訓、全科醫生培訓、鄉村醫生免費培養等措施,提升現有基層衛生技術人員診療服務水平。

互聯網+——加強基層衛生信息系統及配套機制建設,下沉優質醫療資源

加強基層衛生信息系統建設,加快建立“以縣級醫院為核心,上聯城市三級醫院,對下輻射鄉、村兩級醫療衛生機構的遠程醫療服務體系”,通過這個信息化、智能化的新型診療服務模式,下沉優質醫療資源。

同時,建立動力機制,構建完善遠程會診的價格、醫保報銷等政策性支撐體系,使群眾在傢門口就能夠享受到城市優質醫療資源服務。
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